Voorzitter,

Life is what happens to you while youx92re busy making other plans. Het is een zin uit een bekend lied van John Lennon, een van de Beatles. Het leven is wat je gebeurt terwijl je druk bezig bent andere plannen te maken. Met andere woorden, je kunt nog zoveel plannen maken maar er komen altijd dingen op je pad waar je van te voren niet aan dacht of die de plannen flink doorkruizen.

Deze zin zou wel een representatief kunnen zij voor deze raadsperiode. Vol frisse moed begonnen maar al snel kwam een project Robuust Buren de gemaakte plannen doorboren. En ook bij deze behandeling van de kadernota is deze zin opeens actueel.

Want voorzitter, vorig jaar heeft Gemeentebelangen/D66 gepleit voor een andere benadering van de behandeling van de kadernota.  En dit is ook aangenomen en overgenomen. Algemene beschouwingen zouden nu worden gehouden bij deze kadernota en er zou vooral dieper in worden gegaan op speerpunten, op dingen die wij als raad willen bereiken, in plaats van op financixebn. De meicirculaire, verwacht maar toch ook weer niet, trok een streep door deze plannen. De behandeling van de kadernota gaat nu voor een groot deel weer over geld, over bezuinigingen. Juist terwijl wij zo blij waren met de gewijzigde behandeling. Life is what happens to you while youx92re busy making other plans.

De meicirculaire, waarin de uitkering van het rijk aan de gemeente wordt aangegeven, leidt er toe dat er bezuinigd moet worden. Wij ontvangen de komende jaren minder geld van het rijk. Het college is met voorstellen gekomen over hoe we deze lagere uitkering kunnen afdekken. Aan ons wordt gevraagd om een richting aan te geven hoe wij over deze bezuinigingen, ombuigingen en extra inkomsten denken. Deze worden dan verwerkt in de begroting. Dit lijkt ons de juiste weg en wij complimenteren het college dat zij in dit vroege stadium met opties zijn gekomen.

Voor wat betreft de voorgestelde bezuinigingen kunnen wij het volgende meedelen. Onze fractie is geen voorstander van de mogelijke bezuinigingen danwel extra inkomsten door heroverweging van de genomen besluiten omtrent Robuust Buren en heroverweging van het besluit over de herijking van de buitendienst. De reden hiervoor is dat wij hierover zeer weloverwogen besluiten hebben genomen. Mede omdat het gevoelige maatregelen zijn die onze inwoners en medewerkers persoonlijk aangaan voelen wij er niets voor deze weer aan te passen. Het past wat ons betreft niet binnen consequent bestuur en is zeker niet gewenst.

De fractie Gemeentebelangen/ D66 voelt er ook weinig voor om zomaar weer de belastingen te verhogen.  Hiermee zadelen wij de volgende raad met een verplichting op. Daarnaast moet het verhogen van belastingen een uiterst noodmiddel zijn. Een uitzondering kunnen wij maken voor de toeristenbelasting. Onze gemeente zet in om een toeristische gemeente te zijn. Dat blijven we ook doen. Een lichte verhoging van de toeristenbelasting is hiervan een wat ons betreft logisch gevolg.

De overige bezuinigingen kunnen wat ons betreft blijven staan. Hierbij willen wij opmerken dat de taakstellende bezuinigingen op de bexefnvloedbare kosten van de exploitatiebegroting alsmede op de gemeenschappelijke regelingen wellicht nog wel wat hoger kunnen. Wij verzoeken het college dit voor de behandeling van de begroting verder te onderzoeken.

Voorzitter, pas bij de behandeling van de begroting stellen wij het financixeble kader definitief vast. Laten we dit vooral niet vergeten. We geven nu een richting aan. Bij de voorbereidende raad hebben wij het college verzocht om een overzicht van de gevolgen en effecten van de voorgestelde bezuinigingen en ombuigingen. Wij verzoeken u deze voor de begrotingsbehandeling ons alsnog te doe toekomen. Deze lijst lijkt ons van groot belang voor het nemen van een weldoordacht besluit. Wij verzoeken u in deze lijst ook in te gaan op de gevolgen van voorgestelde bezuinigingen die wij vandaag niet aannemen. 

Daarnaast ligt er een verplichting voor college en gemeenteraad om te blijven zoeken naar extra en alternatieve bezuinigingen en ombuigingen. Juist in deze economische tijden is dit een verplichting die wij allemaal op ons moeten nemen.

Gemeentebelangen / D66 denkt dat we er niet aan ontkomen om een egalisatiereserve te vormen. Misschien niet de meest gewenste ombuiging maar wel degelijk een verdedigbare als gevolg van de crisis. Het zou mooi zijn als deze lager kan zijn dan voorgesteld.

Gemeentebelangen / D66 kan instemmen met de punten in tabel 9, het wettelijk verplichte nieuwe beleid. Een uitzondering op dit moment maken wij voor de aanschaf van een snel interventievoertuig voor de brandweer. Wij willen graag eerst het kader zien. Wij willen graag zien waar de knelpunten met betrekking tot de bereikbaarheid en aankomsttijden van de brandweer zitten. Als dit in kaart is gebracht kunnen wij hiertoe maatregelen nemen, waarbij wij duidelijk willen opmerken dat op dat moment de aanschaf van zox92n interventievoertuig wel degelijk een optie kan zijn. Wellicht kan het college voor de begrotingsbehandeling dit kader aanbieden aan de gemeenteraad.

E dan komen we op het punt waar het werkelijk om gaat, de speerpunten. Wat willen wij als raad in 2010 nu werkelijk bereiken en wat zien wij als speerpunten van ons beleid.

De dienstverlening, communicatie met de inwoners en maatregelen als gevolg van de economische crisis zullen wat ons betreft centraal moeten staan. Hierin zullen we niet alleen staan. De speerpunten verbeteren van communicatie en verder ontwikkelen van juridische kwaliteitszorg zullen wat ons betreft blijven staan. De speerpunten in het programma openbare orde en veiligheid ook, maar met de opmerking zoals zojuist gemaakt over de aanrijtijden van de brandweer. Geef ons eerst eens een compleet inzicht in de problematiek

Voor wat betreft programma 3, openbare ruimte, vervoer en infrastructuur kunnen de speerpunten het plaatsen van ondergrondse glasbakcontainers en een beheerplan straatmeubilair wat ons betreft worden verwijderd. Dit hoeven voor ons geen speerpunten te zijn. Over het opstellen van een landschapsontwikkelingsplan verzoeken wij het college ons nog eens duidelijk uitleg te geven over het nut de noodzaak hiervan.

Voor wat betreft het speerpunt detailhandelsvisie verzoeken wij het college toch nog eens goed na te denken over de invulling en de kosten hiervan en dit toch zeker te betrekken bij de toekomstvisie van de gemeenteraad. Niet alleen kan een detailhandelsvisie een aanvulling zijn op de toekomstvisie, zoals de wethouder eerder suggereerde, ook de toekomstvisie kan een aanvulling zijn op de op te stellen detailhandelsvisie.

Wij denken dat het speerpunt onderwijsachterstandenbeleid een zeer hoge prioriteit moet hebben evenals de speerpunten schuldhulpverlening en voorlichting over de bijzondere bijstand.

Over het speerpunt ouderenbeleid zijn wij kritischer. Er wordt aangegeven dat u wilt bereiken dat vrijwillige ouderenadviseurs tenminste 500 ouderen van 75 jaar en ouder bezoeken. Echter, volgens ons kan dit niet de doelstelling zijn. Volgens Gemeentebelangen / D66 is de doelstelling de uitkomsten van deze bezoeken. Wij verzoeken de wethouder hier op in te gaan en dit speerpunt voor de begroting hierop aan te passen.

Voor wat betreft het speerpunt handhaving van milieuregels samen laten gaan met handhaving ruimtelijke- en bouwregels moet mij iets van het hart. Ik vind het schokkend om te horen dat deze afstemming er nog niet was. Natuurlijk moet dit een speerpunt zijn, efficixebnt werken is dit altijd, maar waarom gebeurde dit niet al en is dit niet eerder een speerpunt geweest? Is er in het verleden niet efficixebnt gewerkt?

In het programma wonen staan een tweetal speerpunten die vrijwel hetzelfde zeggen. De wethouder heeft dit ook toegegeven in de voorbereidende raad. De fractie Gemeentebelangen / D66 stelt voor om deze twee speerpunten dan ook samen te voegen onder de naam x91het voorzien in voldoende en kwalitatief goede huisvesting voor alle inwoners in de gemeente burenx92. Misschien krijgen wij hiertoe een toezegging en anders zullen wij een amendement indienen.

Het speerpunt onder het nieuwe programma bedrijfsvoering, te weten organisatie en ontwikkeling, lijkt ons van groot belang. Wij geven dit graag een hoge prioriteit omdat een organisatie als de onze altijd in ontwikkeling moet blijven.

Tot zover de speerpunten in de kadernota. Gemeentebelangen / D66 wil er een drietal aan toevoegen, compleet in de lijn met onze visie en houding in de afgelopen jaren.

Allereerst willen wij een speerpunt toevoegen over deregulering. Wij stellen voor om aan het einde van het jaar 5% minder regels te hebben. Dit lijkt ons zeker haalbaar.

Wij zijn van mening dat we deregulering concreet moeten maken. Een 5 % vermindering van het totaal aantal gemeentelijke regels lijkt ons zeer zeker haalbaar. Wij doen hierbij de toezegging om met voorstellen te komen om deze doelstelling te halen. Ook nodigen wij andere fracties en zeker ook het college hiertoe uit. En voorzitter, mocht aan het einde van het jaar blijken dat dit 6% is geworden, zullen wij hier zeker niet om treuren.

Als tweede speerpunt zouden wij willen toevoegen dat de gemeentelijke organisatie in 2010 10% minder papier gaat gebruiken. Op dit moment wordt er heel veel papier gebruikt, dit kan wat ons betreft best wel wat minder. Een gemeente die duurzaam wil zijn moet hier ook op inspelen door minder papier te gaan gebruiken. Digitalisering en vermindering van regels en lastendruk voor inwoners en ondernemers moeten dit speerpunt mogelijk maken.

Als derde wil Gemeentebelangen / D66 een speerpunt over jongeren toevoegen aan deze kadernota en dus de begroting. Wij stellen voor om in 2010 bij ten minste 1 belangrijk project van de gemeente advies van jongeren te betrekken. In andere gemeentes zijn hier ervaringen mee, zoals wij gezien hebben op het VNG-congres. Laat jongeren nu eens niet alleen meepraten over hun eigen beleid maar over iets totaal anders. Dit kan leiden tot andere inzichten over een thema. Bijkomende voordelen zijn dat wij de talenten van onze jongeren benutten en zorgen voor meer betrokkenheid van jongeren bij een maatschappelijk thema. Verdere voordelen zijn zeker voor te stellen. Wij hebben nagedacht over bij welk onderwerp wij jongeren zouden willen betrekken en hun advies willen horen en wij denken aan de invulling van het WMO-loket.

Voor deze drie toegevoegde speerpunten zullen wij amendementen indienen en wij wachten de antwoorden van het college af voor eventuele andere amendementen.

Dan nog een aantal slotopmerkingen. Gemeentebelangen / D66 vraagt opnieuw aandacht voor de kwaliteit en leesbaarheid van raadsvoorstellen. Dit is zeker nog niet in alle gevallen voldoende. Wij verzoeken het college met verbetering te komen. Een suggestie zou kunnen zijn om een medewerker van de afdeling Inwonerszaken een voorstel van de afdeling Ruimtelijk Beheer te laten lezen en te zien of dit voorstel duidelijk is en begrepen wordt.

Daarnaast kan de beantwoording van ingediende vragen nog veel beter. Op een aantal van de door ons gestelde ragen in de voorbereidende raad is geen of niet voldoende antwoord gegeven. Een verbetering hierin kan leiden tot efficixebnter vergaderen. College, pak dit alsjeblieft op.

Gemeentebelangen / D66 wil een compliment maken naar onze collegax92s in de raad. Wij constateren dat in het algemeen de samenwerking tussen fracties steeds beter gaat. Dit is een compliment voor ons allen. Het ingezette visietraject is hiervan een heel goed voorbeeld. Zonder politiek te bedrijven zijn wij hiermee aan de slag gegaan en onze indruk is dat dit heel goed werkt. Ook in vergaderingen gaat het steeds beter. Je mening ventileren mag en moet, maar laten we het wel respectvol blijven doen. Laten we blijven zoeken naar overeenkomsten in plaats van tegenstellingen. Laten we proberen toenadering te blijven zoeken. Dit vraagt om lef, zoals ik vorig jaar heb meegedeeld. Veel lef is er vertoond, het gaat steeds beter, niet altijd maar meestal wel, en kan nog veel beter. Onze inwoners verdienen dit!!